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根據有關規(guī)定，對我校一個超市、一個小吃點心店實施公開招標。為充分聽取師生意見，為師生提供優(yōu)質的餐飲和生活服務，以公開、公平、公正為原則，選取業(yè)績佳、實力強，社會聲譽好的專業(yè)公司來參與管理，特制定招標方案如下：
一、招標項目概述
（一）基本情況
1、超市
位于學校食堂一樓西南側，面積約144平方米。學校提供場地和水電接入。水電費及內部裝修、日常維護、維修費用由中標單位自理?？山洜I合格的紙包裝副食品、百貨。內部布局需在投標文件中確定，中標后如有改動需書面報告學校同意方可實行。
2、小吃點心店
位于教學樓西側輔房，面積約150平方米,其中廚房面積約38平方米，餐廳面積約90平方米?？赏瑫r容納約60人就餐。學校提供場地和水電接入。水電氣費及內部裝修、日常維護、維修費用由中標單位自理?？山洜I學生中式快餐、面點、風味小吃。具體配置情況需在投標文件中確定，中標后如有改動需書面報告學校同意后方可實行。
（二）設施設備
學校提供場地、水電接入和現有設施設備條件，不再作其它任何投入，由承租方進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計、添置。承租方須負責學校提供的設施設備的日常維修、維護保養(yǎng)費用，愛護學校設備設施，加強廚具、設備、用具的管理，確保所有設施設備保持良好和正常工作。在委托管理期滿或解除、終止合同時學校提供的設施設備完好無損移交學校，破損者須照價賠償；自備、自購的設施設備自行處理，硬裝修部分和無法拆除的無償交給學校處理。操作間的平面布置、設施及裝修等原則上不得改變。如確有需要，必須事先征得學校同意，并達到衛(wèi)生檢疫、消防等部門的要求。
（三）師生情況
2018年1月學校教職工約150人，在校學生約有2200人，其中住宿學生約1750人，學校另有周末培訓、社會考試和實習生返校等情況，在校人員各時段有所增加或減少。每年兩個學期，平均每個學期90-100天，全年學生正常上課180-190天左右。以上師生數及上課天數只作為參考，不作為校方提供的投標依據。
（四） 經營要求
1、經營方式
承租方獨立經營，自負盈虧，工作人員由承租方自行聘用和安排,人員經費自理，不得私自轉讓（含轉包、分包）或委托他人經營。承租方與學校以外的單位和個人所發(fā)生的債權債務均與學校無關。
承租方應指定1名項目負責人進行駐校管理，安排至少一名經市級衛(wèi)生監(jiān)督所培訓合格的食品安全監(jiān)督員，并保證每日對所在區(qū)域進行自檢，配合后勤部門的日常檢查。學校有權對承租方的財務狀況、經營狀況、成本利潤、服務管理、價格質量、衛(wèi)生秩序等進行監(jiān)督檢查和考核評價。
2、經營范圍
（1）超市的經營范圍：主要是有合格證書的紙包裝副食品、百貨等。不得經營自制食品、自包裝食品及各式炒飯、炒面、粥、饅頭、湯、餛飩、包子、濕面條、燒賣、手抓餅等主食類食（物）品；嚴禁銷售各類三無產品、過期商品、煙酒等；不得經營如網吧、游戲房、飯店及與食堂沖突的其他食品；禁售對學生健康不利的物品（如刀具、有害書籍、雜志等）；不得銷售玻璃包裝商品；不得經營有明火（如打火機、蠟燭、蚊香等）、污染或與校方規(guī)定不符的項目；嚴禁使用泡沫塑料等白色污染制品，盡量減少一次性用品的使用。嚴禁因超范圍經營而造成與學校食堂之間發(fā)生不正當競爭，違者甲方有權提前終止合同。
（2）小吃點心店的經營范圍：自主加工的中式快餐、面點、風味小吃的熟食品。嚴禁采購過期、霉變（食）品及三無產品、嚴禁向學生銷售水果、冰牛奶、煙、酒或與校方規(guī)定不符的物品；嚴禁使用泡沫塑料等白色污染制品，盡量減少一次性用品的使用。嚴禁因超范圍經營而造成與學校超市之間發(fā)生不正當競爭，違者甲方有權提前終止合同。
3、委托管理期限
超市、小吃點心店委托管理期限均為一個學年，即2018年3月5日—2019年3月4日。學校將不定期對超市、小吃點心店管理情況進行督查，廣泛聽取師生意見，解決管理中存在的問題。合同期結束，師生滿意，中標單位自愿申請，報學校審核通過可以續(xù)簽合同，但最多不超過三年。合同期內因不可抗力因素造成的合同被迫終止，學校不承擔賠償補償責任。
4、經營時間
承租方必須根據學校規(guī)定的時段經營（6：00-8：10、11：45-13：25、15：55-18：05、19：40-20：30，此時段是學校根據現行作息時間制定，如有變化以學校通知為準），即正常上課、夜自習以及相關課間均不能經營，保障正常的教學教育秩序的進行。
5、管理要求
超市、小吃點心店的經營場所、操作間、過道、門窗及四周等均屬于承租方管理范圍，其衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境等必須達到市場監(jiān)督管理局、疾控中心制定的標準。衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費用均由承租方自理。
承租方必須保證學生在校期間，正常開放，提供服務。
承租方要按國家、江蘇省和蘇州市衛(wèi)生局、市場監(jiān)督管理局有關學校超市、食堂工作精神要求，按照餐飲企業(yè)ISO22000食品安全管理體系和五常法（或7S）的管理標準進行管理。
嚴格遵照《中華人民共和國食品安全法》和《蘇州市學校食堂量化評分細則》規(guī)范操作，確?；馂暮褪澄镏卸臼鹿拾l(fā)生率均為零。燃氣使用嚴格按燃氣公司要求進行，嚴禁違規(guī)使用。因承租方管理不善造成師生食物中毒，或受到工商部門或衛(wèi)生防疫部門的處罰，由承租方承擔一切責任。承租方負責承包區(qū)域治安保衛(wèi)、安全防火、防盜等工作，保證承包區(qū)域內所有設施設備、工具物品及不動產的安全完好。不得將產權屬學校的設備、用具等拿出校外。
承租方負責所屬工作人員的安全教育和管理工作。人員到崗和變動前需向學?？倓湛?、辦公室通報和備案相關信息，提交所有從業(yè)人員的健康證以及相關證書。所屬工作人員要遵守餐飲法規(guī)以及校紀校規(guī)，統(tǒng)一著裝，要有良好的服務態(tài)度并監(jiān)督實施。所有員工不允許帶家屬（老人，小孩，包括不在校內工作的配偶等）進入學校。出現工作人員工傷或死亡事故，承租方要負完全責任，學校不承擔任何責任。
6、質量要求：
保證采購、制作、銷售的食品質量要求符合國家衛(wèi)生、安全標準，保證經營時間正點、提供食（物）品足量 、優(yōu)質，能適應不同經濟狀況和口味的師生就餐。
食（物）品計量和價格應明確公示，不得高于市場均價，明碼標價并接受學校和師生監(jiān)督。按市場監(jiān)督管理部門和學校要求建好各類臺賬，如：索證、食品添加劑領用記錄、消毒記錄、晨檢記錄、留樣記錄，采購、支出賬目等。接受學校監(jiān)督檢查，虛心聽取意見,對所提出的問題和師生投訴及時清查和整改糾正。承租方承諾的所有項目必須按時、足額開放。節(jié)假日期間，有些項目需暫停營業(yè)的，需事先征得學校同意。
7、承租費用
以同類學校中標價為參考，綜合考慮我校實際情況、經營場所面積、容納量和師生人數等因素，確定超市承租費為人民幣8萬元/年，設施設備押金及經營保證金人民幣1萬元；小吃點心店承租費為人民幣1.5萬元/年，設施設備押金及經營保證金人民幣0.5萬元。押金及保證金在合同期滿且承租單位無考核扣款和處理安全衛(wèi)生等方面的事故付款時無息返還，問題嚴重者停業(yè)整頓、沒收押金或清除出學校。承租方水電費按月實際收取。學校不為承租單位員工提供宿舍，水電費等按學校規(guī)定執(zhí)行。
8、滿意度測評
學校每學期進行一次師生滿意度測評，要求承租方確保每次滿意度最低不低于60%，年平均滿意度不低于70%。若日常滿意度低于60%，學校有權要求經營方在一周內拿出切實可行的整改方案，并有明顯的改進效果。連續(xù)兩次滿意度低于60%，則按違約論處，學校有權解除合同并追究經營方的違約責任，同時沒收經營保證金。學校抽查和滿意度打分，將作為下年度能否繼續(xù)經營的重要依據。
二、 投標資質
1、 超市投標資質
（1） 投標單位須具有省內注冊小賣部、超市或百貨營業(yè)執(zhí)照；
（2）能組織一定規(guī)模和質量的管理隊伍，經營優(yōu)勢明顯，實力強，能承擔民事、法律責任；
（2） 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（4）須具有經營小賣部、超市或百貨店3年以上的經歷，管理規(guī)范，出具相應管理資質材料；
（5）參加投標活動前三年內，在經營活動中無違法記錄。
2、 小吃點心店投標資質
（1）投標單位須具有省內注冊餐飲企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（2）能組織一定規(guī)模和質量的操作隊伍，經營優(yōu)勢明顯，實力強，能承擔民事、法律責任；
（3）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）須具有經營食堂或餐飲業(yè)3年以上的經歷，實行餐飲企業(yè)ISO22000食品安全管理體系和“餐飲五常法管理”（或7S管理），需出具承包合同等相應管理資料（有學校食堂管理經驗者優(yōu)先）；
（6） 參加投標活動前三年內，在經營活動中無違法記錄。
三、招標領導小組
學校成立招標領導小組，負責招標方案、流程的制定和審議，監(jiān)督招標流程執(zhí)行。
組長:丁小天
成員：肖紅、焦青、湯燕萍、單春兵、黃國林、陳正新、殷永發(fā)、
朱倩、李莉、姚彩虹
四、投標資格審核小組
學校組成投標資格審核小組，負責對投標單位進行資格審查，凡通過審查的單位，審核小組對投標單位正在管理的項目進行現場管理打分，滿分為100分?，F場管理評分滿80分的，有資格進入最后的展示答辯投票環(huán)節(jié)。凡入圍單位向學校交納投標保證金人民幣0.5萬元，未中標者憑保證金收據，如數無息退還；若中標，須交納中標經營保證金及設施設備押金，投標保證金可轉為中標經營保證金及押金；若中標后毀約放棄經營的，中標經營保證金及押金歸學校所有。（現場打分標準見附件3、附件4）
組長：丁小天
成員：焦青、黃國林、陳正新、殷永發(fā)、李莉、姚彩虹
五、 標書發(fā)售、投標時間及管理現場打分、初審
1、標書發(fā)售：本套招標文件免費領取，標書發(fā)售時間：自招標公告發(fā)布之日起~2018年1月15日每日8：30~11：00，13：30~16：00（節(jié)假日除外）。
在領取招標文件時須向學校提供如下材料：
（1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（2）稅務登記證副本復印件；
（3）飲食行業(yè)衛(wèi)生經營許可資質證書及相關文件復印件；
（4）授權委托書原件及法定代表人身份證、授權委托人身份證復印件；
（5）投標人基本情況表（附件5）
投標人必須從學校獲得招標文件、提供上述材料并登記，否則不能參加本次投標活動。
2、投標文件遞交截止時間：2018年1月19日下午15：00。
3、標書發(fā)售及投標地點：蘇州市吳中高級技工學校紀檢督導室（吳中區(qū)東山大道8號教學樓一樓紀檢督導室）
4、聯系人：李莉 　聯系電話：18626295829
5、管理現場打分、初審：超市組2018年1月22日-23日，小吃點心店組2018年1月24日-25日。以上時間如有變更另行通知。
六、 標書組成
投標文件份數，正本份數為一份，副本份數為二份。
1、小吃點心店標書
（1） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，食品經營許可證復印件；
（2） 法定代表人身份證復印件和經辦人身份證復印件、委托書；
（3） 本項目擬配備的餐飲管理工作人員一覽表，含項目負責人、食品安全監(jiān)督員及其他輔助人員，并附相關證明。
（4） 企業(yè)五常法（或7S）的管理情況介紹；
（5） 企業(yè)業(yè)績證明，含類似項目承包合同；
（6） 企業(yè)近三年內獲得餐飲方面的表彰、各級各類榮譽及企業(yè)資信情況證明復印件（如銀行或工商管理部門頒發(fā)的資信證明）；
（7） 企業(yè)近三年內依法納稅及社保交納憑證；
（8） 對學校小吃點心店的項目設計；
（9） 小吃點心店服務承諾。（見附件1）
2、超市標書
（1） 營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2） 法定代表人身份證復印件和經辦人身份證復印件、委托書；
（3） 本項目配備的管理工作人員一覽表；
（4） 企業(yè)業(yè)績證明，含類似項目承包合同經營業(yè)績；
（5） 企業(yè)目前經營場地情況介紹及管理資料；
（6） 企業(yè)近三年內獲得的表彰、各級各類榮譽及企業(yè)資信情況證明復印件（如銀行或工商管理部門頒發(fā)的資信證明）；
（7） 近三年內依法納稅及社保交納憑證；
（8） 超市內部布局設計；
（9） 超市服務承諾。（見附件2）
3、標書材料密封加印后于2018年1月19日下午15：00前送至蘇州市吳中高級技工學校紀檢督導室（吳中區(qū)東山大道8號教學樓一樓）聯系人：李莉，聯系電話：18626295829
七、招標綜合評審團
學校組成招標綜合評審團，對通過資格審查的投標單位，進行最終評審，聽取投標單位現場展示（PPT演示）。所有評審代表均可向投標單位提問，深入了解投標單位情況及為學校項目制定的方案情況，聽取投標單位答辯。最終由評審團全體成員投票，選取中意的經營單位。
綜合評審由學校紀檢督導室負責，由吳中區(qū)人社局代表任監(jiān)督員,全程監(jiān)督，成員由校領導班子代表4人（抽簽產生）、校中層干部代表6人（抽簽產生）、教師代表6人（抽簽產生）、學生代表4人（抽簽產生）組成。評審團逐一聽取投標單位展示，包括公司介紹、項目設計、管理特色等內容。要求每個單位不超過5分鐘。
八、綜合評審時間及地點
投標單位于2018年1月30日上午8點30分前到學校行政樓三樓黨員活動室報到抽簽，9點20分前完成抽簽，遲到者按自動放棄處理，直接取消投標資格。9點30分開始在四樓會議室現場展示綜合評審，先超市組后小吃點心店組，根據投標單位抽簽順序進行展示。時間如有變更另行通知。
九、確定中標單位
本次招標將選取一家小吃點心店和一家超市為我校委托管理單位，每位評審代表可以分別選擇一個最滿意的單位，得票最高的即為中標單位，若前兩名票數相同，原承租方單位有優(yōu)先權，否則抽簽決定。如得票高者棄權，則由第二名替補，以此類推。
十、 公示
招標結果公示三天，無異議的，由學校發(fā)放中標管理通知書，與中標單位簽訂《委托管理合同》。（見附件6、附件7）
蘇州市吳中高級技工學校
2018年1月8日